评协简报〔2023〕第34期
自《资产评估法》2016年12月1日颁布实施以来，资产评估行业确立了法律地位，迎来新的发展机遇，市场结构也发生了深刻变化，对行业管理提出新的要求。有鉴于此，北京资产评估协会行业发展战略委员会在对北京地区资产评估行业2017年至2022年有关数据进行分析、赴机构开展现场调研的基础上，对立法后北京地区资产评估市场结构变化及其带来的影响进行研究，并形成《<资产评估法>立法后评估市场结构变化研究》报告（以下简称《研究报告》）。
《研究报告》提出，立法后相关配套政策的调整，尤其是资产评估市场和证券服务业务的准入门槛降低，导致市场供给者大量增加，其中取得备案的房地产估价机构数量增长显著。这些变化虽然为行业带来收入增长、业务多元化等正面效应，但也形成机构规模趋向小型化、市场竞争加剧、执业质量堪忧等负面影响。为进一步优化资产评估市场结构，促进合理竞争，《研究报告》建议有关部门修订完善股东资格、证券服务业务备案、综合评价、招投标引导等相关制度，补齐制度短板；加强现有法规制度的执行，提高行业管理的威慑力；不断加强信息化建设，充分利用行业管理系统，对机构的执业情况和存续情况进行精细化管理，对新备案机构加强指导和培训，对不符合条件的机构严格执行退出机制。同时，《研究报告》对新备案房地产估价机构提出加强内部治理、质量控制及人才培养等各项机制建设，立足自身房地产估价方面的专业优势，力争与专营资产评估机构形成错位竞争、协同发展、联动发展等建议。
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