【例题7·简答题】
在全球稀土市场当中,矿产资源丰富但分布不平均。由于稀土开采的高污染性和资源稀缺性,很多国家通过进口满足本国稀土需求。建兴稀土是一家设立于A国的上市稀土企业,主要业务为稀土产业链的上游行业,包括配套设施建设、稀土矿探查、开采以及分离,但也从事出口对外销售业务。
由于A国政府认为稀土产品开采方式粗放、资源浪费情况严重,计划对稀土资源开采出台限制政策,倡导合理开发和利用,加快淘汰落后产能,提高产业的整体竞争力。作为国家战略性储备的稀缺资源,稀土开采量在近年越来越受A国政府的关注。从A国全国稀土开采限额来看,2011年稀土开采限额为5.8万吨,比2010年减少15%。专家估计在未来几年A国政府将开采限额保持在低水平。此外,A国政府提倡“保护环境和节约资源”,对稀土资源实施更严格的保护性开采政策和生态环境保护标准等基本原则。
在产业的稀土细分领域来看,目前产业内重点并购领域是稀土开采、加工以及稀土分离、深加工。建兴稀土正考虑收购B国科立资源的股权。科立资源具有在B国开采稀土的能力,还能以高科技技术提高稀土产品的纯度至99.99%。
要求(1)
简要分析建兴稀土在A国上游资源行业的宏观环境中所面临的政治法律环境方面的挑战及其对建兴稀土的影响,并简要说明这些政治法律环境因素的三个特点。
【答案】
建兴稀土所面对政治法律环境方面的挑战及其对建兴稀土可带来的影响
①A国政府认为稀土产业开采方式粗放,资源浪费情况严重,已开始通过政策引导、推进产业整合,加上稀土被A国政府视为国家战略性储备的稀缺资源。有关政策会为建兴稀土的开采活动和业务发展战略造成阻力。
②A国政府实施的全国稀土矿开采限额,将影响建兴稀土的开采量,从而影响其将资源输出国外销售的业务。
③A国政府提倡保护环境和节约资源的基本原则,增加了建兴稀土未来的营运压力。
这些政治法律环境因素是一些可以影响企业战略决策的因素,其特点包括:
①不可测性。建兴稀土很难预测国家政治环境的变化。
②直接性。国家政治环境直接影响建兴稀土公司的经营状况。
③不可逆转性。针对稀土行业的法律法规一经制定,建兴稀土将无法回避和转移这种影响。
【答案解析】本题考查的是政治和法律环境分析。通过审题可知要回答两个问题:第一个是政治法律环境方面的挑战与影响;第二个是政治法律环境因素的特点。第一问的回答需要结合材料信息组织答案,第二问的回答属于纯粹理论知识分析,可以脱离材料信息直接按照教材内容组织答案即可。关于第一问的答案组织关键是将政治法律环境分析的内容与材料所给信息进行一一匹配,即提炼材料信息,这是所有主观题的基本答题思路。关于政治环境分析主要包括政局状况、政府行为、执政党政策、利益集团行为四个方面;法律环境分析主要包括法律规范、执法机关、法律意识和国际法情况四个方面。提炼材料信息就是以这些理论内容为依据的,否则就会陷入繁杂信息中不知所措。具体到本题,材料的第二段集中阐述了政治法律环境分析的内容。仔细分析发现,该段内容只是提供了政府行为对企业的影响的信息,其他政治法律因素并未有所体现。因此,只回答政府行为的影响即可。不过,需要提醒的是,回答要完整。所谓完整,就是要将材料信息所提示的政府行为全部包括,将其分为不同的要点一一呈现出来即可,切忌整体打包的回答。
参见教材第20页。
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