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税收的内涵从三个方面理解：

1、税收是国家取得财政收入的一种重要工具，其本质是一种分配关系；

2、国家征税的依据是政治权力，有别于按要素进行的分配；

3、国家课征税款的目的是满足社会公共需要。

税收在现代国家治理中的作用：

1、为国家治理提供最基本的财力保障；

2、税收是确保经济效率、政治稳定、政权稳固、不同层次政府正常运行的重要工具；

3、税收是促进现代市场体系构建，促进社会公平正义的重要手段；

4、税收是促进依法治国，促进法治社会建立，促进社会和谐的重要载体；

5、税收是国际经济和政治交往中的重要政策工具，也是维护国家权益的重要手段。